2025年,汉阳区人大常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢记嘱托,感恩奋进,以实际行动坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。基层立法联系点拓面全区,全面汇集汉阳群众参与立法的力量;民情民意联系点不断深化,实现代表与人民群众“双向奔赴”;民生实事项目督办形成机制,闭环推进实事办理落地见效;严把代表议案建议源头质量,创新实施专委会审核制,以高质量议案建议助推汉阳高质量发展。全年办理助企惠民实事212件,在市级以上媒体宣传149篇次,多项工作获全国、省、市人大点赞,汉阳人大工作迈上新台阶。
坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,不断提高政治能力,强化政治担当。
毫不动摇坚定正确政治方向。坚持以习新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,筑牢政治忠诚,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持在区委领导下开展工作,党组严格执行请示报告制度,就代表补选等重要工作向区委专题汇报4次,重要监督工作书面报告2次。坚持党管干部与依法任免相统一,规范开展任前法律知识考试、供职报告、宪法宣誓等各环节工作,任免国家机关工作人员87人次。
持之以恒加强创新理论武装。严格贯彻理论学习“第一议题”制度,全年组织党组学习18次,专题研讨7次,及时传达学习习重要讲话、重要指示批示精神,不断深化理论武装。专题开展党的二十届四中全会精神学习,组织研讨交流,深入基层讲党课11次,结合人大工作研究贯彻落实举措,强化理论指导实践效能,切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。
不折不扣落实区委部署要求。围绕全区中心大局切实担当作为。常委会班子成员担任基金、会展2个产业链链长,加强调度协调,强化招商引资,基金产业管理规模达到2600亿元;会展业全年办展规模超260万平方米。协助开展创投进高校活动3场,累计促成10余个优质项目与投资机构达成1.8亿元融资意向。做好联系服务企业、挂点街道社区等重要工作,积极开展小区遍访,为全区经济社会平稳健康发展出力。
坚守人民至上理念,厚植履职为民的初心情怀,充分彰显人民代表大会制度优势。
民意收集拓展双向联系渠道。深化民情民意联系点工作,建立“民情民意联系员”“民情民意联系会”制度,邀请700多名社区老干部、老党员担任联系员,拓展民意联系渠道。分层分类召开联系会48场,充分对接“民情民意”与“代表所能”,多方合力分析研判、分级处置意见建议,推进民情民意联系点工作不断走深走实。全年收集群众意见建议682条,转办593条,“书信校长”韦莉代表依托“联系会”和微信征求群众意见,解决校园周边道路渗水问题,得到学生家长点赞;陈疆代表通过“联系员”和微信收集诉求,用科技点亮独居老人“平安灯”,被《湖北日报》头条报道。
立法联系巩固“四赋两化”成效。深入推进基层立法联系点工作拓面提质,探索与江汉大学“点校联建”,联合调研提出的建议被全国人大常委会法工委采纳。持续完善“点站联合”运转体系,实现11个街道立法联系站全覆盖。发挥各立法联系点(站)渠道优势,针对全国、省、市下发的12部法律法规,同步向各点(站)收集意见,共反馈意见300余条。《长江日报》头版头条以“我在社区提的建议写进了国防教育法”深度报道汉阳区立法联系点工作,全国人大、省人大官网同步宣传;“深根工作法”被省人大专题报道。
民生实事完善督办工作机制。完善民生实事全过程督办工作流程,实现谋划早、分解细、实效强。推动政府制定民生实事办理方案,区人大常委会制定督办方案,由常委会主任会议成员领衔督办,各专工委对口督办,每月掌握进度,半年听取报告,年底逐一验收,“加装既有住宅电梯50部”等10件民生实事项目全部完成,实现民主意愿与政府所为的高度统一。深化专题询问、工作评议等民主测评,将测评结果向区委报告、向政府通报,强力督办整改,积极回应民主测评结果。
坚持正确监督、有效监督、依法监督,聚焦经济社会发展重点工作,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告32个,对5个政府工作部门开展工作评议,组织专题询问1次,视察、调研17次,形成专题调研报告20篇,充分聚力聚智。
锚定产业转型助推经济高质量发展。强力督办“科创引领产业转型”议案,结合“优化营商环境”大调研,实地走访企业、科创单位100余家,推动解决知识产权保护、高端人才招聘、园区楼宇交通不便等问题50余个。开展“十四五”规划纲要实施情况及“十五五”规划纲要编制情况监督,组建6个调研组,深入专业领域开展调研20余次,组织专家、代表征求意见座谈会,收集、梳理形成意见53条,助力全区中远期规划布局。围绕文旅产业建设,组织“文商旅”融合工作座谈会,以创建AAAA级景区为契机,推进汉阳特色文旅产业高质量发展。聚焦咖啡产业发展,调研原料工厂、特色产品、消费场景,协调推进企业合作共赢。持续跟进产业转型,聚力“汉阳造”低空生态中心建设,推动低空经济产业抢抓发展赛道。围绕武汉西部消费中心建设,深入王家湾、五里墩等商圈调研,推动加快政策落地和周边环境整治,促进消费场景创新,做大消费规模、提升消费质量。
坚持严谨审慎守好人民“钱袋子”。持续深化大财政体系建设,紧盯国有“三资”管理改革,推进摸清底数、优化配置、盘活存量,凝聚高质量发展新动能。围绕“过紧日子”要求,强化预算、决算审查监督,听取审议预算编制、预算绩效评价、区本级决算、预算执行、预算调整等报告,加大审计整改监督力度,首次参与市区联动审计监督,推动市审计工作报告查出18个涉区问题全部整改到位,以协同闭环监督提高财政资金使用质效。聚焦汉阳经济社会发展目标任务,跟踪监督国民经济和社会发展计划执行情况、重大政府投资项目完成情况,确保区委决策部署落地见效。
紧盯治理效能推进法治汉阳建设。开展公检法司2024年度办案质量检查,首次将“行政执法案件”纳入监督范围,实现执法司法检查全覆盖;创新组织公检法司四机关与企业“法治对话”,深入推进交叉检查,抽查案卷355卷,对发现的问题强力督促整改,积极助力优化法治化营商环境。听取审议区监察委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的报告,推动监察工作向基层一线延伸,坚决纠治漠视和侵害群众利益的突出问题。市区联动组织开展食品安全法、献血条例、循环经济促进法等4部法律法规执法检查,推动国家法律在汉阳的贯彻落实。完善人大信访工作流程,切实维护群众合法权益。
聚焦人居环境促进城市管理精细化。开展“优化交通秩序”专题询问,聚焦交通堵点、难点,做深询前调研,查找问题50余个,以专题询问为契机推动整改;做精现场询问,创新列席代表现场提问和专家点评方式;做实询后整改,召开2场协调会,组织现场视察验收,推进审议意见落实落地。通过专题询问推进的“公园内上下学”模式,精准疏通校园周边出行堵点,获分管副市长批示肯定,《法治日报》予以宣传报道。开展“项目攻坚年”督办工作,听取实施方案,视察道路、停车场、绿道建设情况,助推建成停车泊位1.5万个,畅通微循环路16条,新建绿道10公里。开展绿色生态环境监督,听取审议基本生态控制线年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,实地调研基本农田保护、山体修复、流域综合治理等工作情况,墨水湖、龙阳湖水体均达到Ⅳ类水质标准,为守护一方绿水青山作出人大贡献。
围绕民生福祉促进基本公共服务均等化。聚焦群众切身利益,围绕就业、基本医疗卫生、养老、健身4个服务圈层建设,深入调研“家门口”就业服务站(点)建设情况,助力增强就业服务质效;听取深化紧密型医联体建设工作报告,推动优质医疗资源扩容下沉;强化养老工作监督,推进建成3个养老综合体、30个托老驿站,江堤街养老综合体列为市级“幼改老”试点,支持区重点投资项目泰康同济二期顺利完成并启用;听取审议构建全民健身圈工作情况的报告,促进全民健身运动中心加快建设。助力十里铺小学、三十二中学改扩建,增强教育基础保障。紧扣权益维护,开展困难群众医疗救助工作、残疾人保护工作专项监督,实地调研残疾人“阳光家园”建设运营情况,推进医疗救助工作进一步夯实基础、增强保障。
以加强“两个联系”为抓手,深化和拓展代表工作,支持和保障代表依法行使权利、履行义务,充分保障人民当家作主。
深化代表履职服务管理。全面开展四级人大代表“遍访行动”,常委会主任会议成员逐一走访代表240余名,收集代表意见建议85项并推动解决。坚持人大代表列席常委会会议制度,稳步推进本届人大代表列席常委会全覆盖。组织代表参加常委会视察调研、工作评议、专题询问等活动,扩大代表对常委会工作的参与。探索“智慧人大”建设,运用市人大信息化平台,试点2个街道开展代表履职管理,推动代表履职进一步精准化、规范化。持续开展代表履职宣传,有效激发代表履职动能。
丰富代表“三进”活动内容。开展人大代表“进企业、进社区、进楼宇”活动,通过组团式领题、沉浸式研题、靶向式破题,以“三进小切口”深化“支点大主题”。共组建地域代表小组33个,建立专业代表小组16个,开展活动284次,代表参加1370人次,全区代表“三进”工作在市人大作经验交流。晴川街打造立法“前哨站”,畅通“民意直通车”;建桥街设立流动民情驿站,联动代表为群众共建直饮“清泉”;鹦鹉街建强基金特色代表联络站,助力全区金融产业结构优化升级;洲头街代表履职直通邮政一线,当好区域发展前沿参谋;五里墩街持续推进“代表周末之约”,建立43处民意点察民情、解民忧;江汉二桥街和琴断口街创新开展街道联组活动,丰富代表履职形式,增强代表履职效能;江堤街依托江欣苑社区基层立法联系点,持续夯实法治化建设基层基础;永丰街(开发区)唱响“经济搭台”协奏曲,在西部经济发展“主战场”传递代表“好声音”;龙阳街将户外工作者融入立法大局中,“小站点”彰显“大民主”;四新街代表青春创造推动创新策源,助力湖北青创园(汉阳)获评“省级科技企业孵化器”。
强化代表议案建议督办。坚持“内容高质量”,对大会议案、民生实事项目、代表建议,探索实施专委会审核把关程序,进一步聚焦汉阳经济社会高质量发展靶向施策,提质增效。坚持“办理高质量”,完善议案、建议督办机制,强化代表建议办理单位“一把手”负责制;实施主任会议成员领衔督办、对口专工委跟踪督办、代表小组联合督办三位一体;落实代表建议答复承诺解决机制,全年89件代表建议全部办结,满意率100%。坚持“党委点题、人大领题、代表破题”,“1号议案”政府办理亮点频出,峰飞航空武汉总装基地在汉阳动工,“人工智能+”产业链建设不断完善,汉阳正昂首阔步奋力迈向转型发展新征程!
按照“四个机关”的定位要求,加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,提高人大工作质量和水平。
强化思想政治建设。精心组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展读书班、研讨交流、专题党课等学习,全面查找问题并集中整治,增强学习教育效果,锐意推进作风建设提能提效。认真履行全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,自觉接受区委巡察监督,对巡察发现的问题立行立改,切实提高履职能力水平。抓好意识形态工作,围绕支点建设、代表“三进”、民情民意联系点、基层立法联系点等重点工作加强宣传策划,武汉电视台《人大视窗》栏目2次专题报道汉阳区工作。
健全制度机制建设。坚持从严规范,强化制度建设,修订区人民代表大会议事规则、区人大常委会人事任免办法,为常委会依法履职提供坚实制度支撑。制定、修订机关内部管理方面制度5项,切实增强各项工作的规范性、科学性、实效性。进一步完善常委会会议工作机制,实现常委会会议、主任会议无纸化办公和议题精准推送,提高会议效率。完善区街联动机制,本年度继续开展人大各街道工委互学互比互看,以交流促提升、以比拼促实干。
增强履职能力建设。将本年作为“代表素质提升年”,强化代表学习培训,邀请全国人大代表传达“两会”精神,全年组织《代表法》等集中培训3次,培训代表432人次,确保代表站稳政治立场,依法行使民主权利,当好党和政府联系人民群众的桥梁。用好人大常委会咨询专家库,在专题询问、“十五五”规划纲要编制审议等重要工作中引入专家参与,充分发挥把脉问诊、建言咨政作用。抓好学习型人大机关建设,举办年轻干部培训教育活动5期,积极打造适应新时代要求的人大干部队伍。
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